Page 105 - Вестник Новгородского Земства 1906-23 выпуск

/
Н у д а и д е т ъ з е м с к і й сборъ?

(Составилъ по порученію Новгородскаго уѣзднаго земскаго собранія,
г л а с н ы й М. В. Муравьевъ).
Послѣ Освобожденія к р е с т ь я н ъ отъ крѣпостной зависимости
19 февраля 1861 года, обязанности всѣхъ сословій по удовлетворенію
м ѣ с т н ы х ъ потребностей сдѣлались одинаковы и въ этихъ видахъ были
въ 1864 году созданы г у б е р н с к і я и у ѣ з д н ы я земскія у ч р е ж д е н і я .
Каждое уѣздное земство есть обязательный союзъ всѣхъ л и ц ъ ,
в л а д ѣ ю щ и х ъ въ данномъ уѣздѣ недвижимымъ имуществомъ, каковое
имущество о б л а г а е т с я особымъ земскимъ сборомъ для возможно пол-
наго удовлетворенія всѣхъ м ѣ с т н ы х ъ потребностей.
Опредѣленіе к а к і я м ѣ с т н ы я потребности и к а к и м ъ образомъ
должны быть удовлетворены, а равно установленіе размѣра сбора на
выполненіе этого, з а в и с и т ъ отъ уѣзднаго з е м с к а г о собранія, которое
с о с т о и т ъ и з ъ выборныхъ людей о т ъ всѣхъ сословій и в с ѣ х ъ мѣстно-
стей уѣзда (земскіе гласные). Исполняетъ постановленія земскаго со-
бранія — выборная з е м с к а я у п р а в а .
Губернское земство е с т ь подобный же союзъ в с ѣ х ъ уѣздовъ г у -
берніи; собраніе его состоитъ изъ и з б р а н н ы х ъ отъ к а ж д а г о у ѣ з д а
г л а с н ы х ъ и в ѣ д а е т ъ оно тѣ мѣстныя потребности, которыя въ одина-
ковой мѣрѣ н у ж н ы всѣмъ уѣздамъ губерніи и непосильны к а ж д о м у
въ отдѣльности.
Вотъ въ немногихъ словахъ происхожденіе, составъ и цѣли зем-
скихъ учрежденій.
Новгородское уѣздное земство открыло свою д ѣ я т е л ь н о с т ь въ
мартѣ 1865 г о д а . На первыхъ порахъ д ѣ я т е л ь н о с т ь его была н е з н а ч и -
т е л ь н а в с л ѣ д с т в і е невыясненности мѣстныхъ потребностей, н е и з в ѣ с т -
ности предметовъ обложенія, неимѣніе опыта и н а к о н е ц ъ новизна
дѣла—приходилось создавать общественное хозяйство на огромной пло-
щади милліона д е с я т и н ъ .
До в в е д е н і я земскихъ учрежденій въ Новгородскомъ уѣздѣ, к а к ъ
и но всей Р о с с і и , дороги чинились н а т у р а л ь н ы м ъ способомъ, школъ
было п я т ь , врачебная, в е т е р и н а р н а я , агрономическая помощь о т с у т -
ствовали.
Въ первые годы своей д ѣ я т е л ь н о с т и наше земство совершенно не
чинило дорогъ и только пріобрѣтало лѣсной матеріалъ для устройства