Page 84 - Вестник Новгородского Земства 1906-19 выпуск

В в с т и и к ъ Н о в г о р о д с к а г о ЗЕМСТВА. № 19. (1906).-

2) М н ѣ н і е г л а с н а г о М. А . Прокофьева по в о п р о с у о с о д ѣ й с т в і и з е м с т в а к ъ
у с т а н о в л е н і ю с п о к о й с т в і я с р е д и н а с е л е н і я .
У ч а с т в у я непрерывно въ продолженіи 35 л ѣ т ъ въ работахъ зем-
с т в а , могу съ полной достовѣрностью з а с в и д ѣ т е л ь с т в о в а т ь , что д ѣ я т е л ь -
ность з е м с т в а была направлена и с к л ю ч и т е л ь н о к ъ одной цѣли— л у ч -
у
шенію народнаго быта; з е м с т в о стремилось провести въ среду народа
образованіе, к а к ъ ф у н д а м е н т ъ , безъ к о т о р а г о н е л ь з я в о з в о д и т ь н и к а -
кого з д а н і я ; с д ѣ л а т ь доступной для народа медицину, у л у ч ш и т ь пути
сообщенія; о з н а к о м и т ь населеніе с ъ болѣе с о в е р ш е н н ы м и способами
обработки земли и многое другое; З а т ѣ м ъ земство было всегда самымъ
д ѣ я т е л ь н ы м ъ посредникомъ между населеніемъ и п р а в и т е л ь с т в е н н о й
в л а с т ь ю и в ы я с н я л о откровенно и правдиво, не с т ѣ с н я я с ь к а к и м и либо
побочными соображеніями, всѣ н у ж д ы и потребности народныя — а к ъ
т
вопросъ о земельномъ благоустройствѣ к р е с т ь я н ъ , о расширеніи площади
его з е м л е в л а д ѣ н і я , обсуждался и разрабатывался земствомъ постоянно
с ъ самаго н а ч а л а его основанія и земство еще до у ч р е ж д е н і я земель
к
н ы х ъ б а н к о в ъ ориходидо на помощь р е с т ь я н а м ъ но пріобрѣтенію ч а с т -
н ы х ъ земелъ; налоговое бремя л е ж а в ш е е на к р е с т ь я н с к о м ъ населеніи
в с е г д а озабачивало земство и оно было в с е г д а ш н и м ъ х о д а т а е м ъ за об-
легченіе его, что и было постепенно осуществлено.
Т а к и м ъ образомъ земство, имѣя своими исполнителями въ видѣ
земскихъ г л а с н ы х ъ , л и ц ъ разныхъ сословій, дѣйствовало всегда к а к ъ
у ч р е ж д е н і е чисто народное, безсословное, оно вседа хлопотало, чтобъ
с а м а я форма сословныхъ выборовъ была з а м ѣ н е н а формой безсословной.
Слѣдовательно д ѣ я т е л ь н о с т ь земства д о л ж н а быть разсматриваема и
оцѣниваема не по формѣ его выборовъ, а но р е з у л ь т а т а м ъ его д ѣ я т е л ь -
н о с т и , к о т о р ы е в п о л н ѣ д о к а з ы в а ю т ъ , что земство все время было у ч -
р е ж д е н і е м ъ н а р о д н ы м ъ и о с т а е т с я т а к о в ы м ъ по настоящее время.
С о б ы т і я послѣдняго времени а с т а в л я ю т ъ н а с ъ п о с т а в и т ь вопросъ, —
з
к а к о е положеніе должно з а н я т ь земство по отношенію к ъ т а к о в ы м ъ ?
Но прежде чѣмъ о т в ѣ т и т ь на э т о т ъ вопросъ мы должны п р и з н а т ь
н
т о т ъ ф а к т ъ , что совремя н ы я с о б ы т і я имѣютъ два р а з л и ч н ы я т е ч е н і я :
одно изъ э т и х ъ теченій и м ѣ е т ъ своими и с т о ч н и к а м и многолѣтніе и
многочисленные труды г о с у д а р с т в е н н ы х ъ , з е м с к и х ъ и общественныхъ
г
у ч р е ж д е н і й и людей н а у к и , и з у ч а в ш и х ъ ' л у б о к о всѣ отрасли народной
ж и з н и , — это т е ч е н і е постепенно и непрерывно п р е л а г а е т ъ свой п у т ь ,
з
р а з ш и р я с ь и развѣт ля сь во всѣ стороны; оно а х в а т ы в а е т ъ в с ѣ стороны
народнаго быта и с т р е м и т с я у л у ч ш и т ь с у щ е с т в у ю щ і я н ы н ѣ условія;
п р а в д а оно в с т р ѣ ч а е т ъ на своемъ п у т и много трудностей, много пре-
п я т с т в і й и потому т е ч е н і е н е п р е д с т а в л я е т с я постороннему наблюдателю