Page 52 - Вестник Новгородского земства / ред. М. А. Прокофьев.№10-11

— 50 —
бенно д ѣ й с т в и т е л ь н а , потому что у государства не осталось л и ш н и х ъ д е н е г ъ , к о -
т о р ы я опо могло бы р а з д а в а т ь т у н е я д ц а м ъ , п р и в ы к ш и м ъ ж и т ь на к а з е н н ы й с ч е т ъ ,
в ы к о л а ч и в а т ь и з ъ н а р о д н а г о к а р м а н а послѣдній г р о ш ъ н а свои п р и х о т и . М ы не
с ч и т а е м ъ нужнымъ п о д ч е р к и в а т ь р а б о ч і й в о п р о с ъ . О немъ упомянуто, и довольно,
а ч т о намъ н у ж н о , то с к а з а н о в ъ нашей с о ц і а л ъ -д е м о к р а т . п р о г р а м м ѣ . Е е з н а е т ъ
весь русскій н а р о д ъ . А п п л о д и с м е н т ы ). Слово п р е д о с т а в л я е т с я М а к с и м у
(
П
К о в а л е в с к о м у . „ е р е д ъ нами, н а ч а л ъ о р а т о р ъ , п р о е к т ъ а д р е с а в ъ томъ
в и д ѣ , в ъ к а к о м ъ н а м ъ его п р е д с т а в и л а комиссія. В ъ о б щ и х ъ ч е р т а х ъ онъ в ъ
з н а ч и т е л ь н о й степени в ы р а ж а е т ъ т ѣ самыя мысли, т ѣ самые и д е а л ы , которымъ
мнѣ п р и х о д и т с я служить не со в ч е р а ш н я г о д н я , а уже 30 л ѣ т ъ . Я б ы л ъ т о г д а
профессоромъ к о н с т и т у ц і о н н а г о п р а в а и и з д а в а л ъ „Ю р и д и ч е с к і й В ѣ с т н и к ъ " в м ѣ с т ѣ
с ъ нашимъ п о ч т е н н ы м ъ п р е д с ѣ д а т е л е м ъ , п р и ч е м ъ в ъ этомъ „ ѣ с т н и к ѣ “ не было
В
п и одной п о л и т и ч е с к о й с т а т ь и к о т о р а я бы не о т р а ж а л а конституціонныхъ и п а р -
л а м е н т с к и х ъ в з г л я д о в ъ . Я х в а л ю в а ш ъ а д р е с ъ поэтому. Онъ строго с т о и т ъ на
в
п о ч в ѣ к о н с т и т у ц і о н н а г о п р а в а . Х в а л ю еще а ш ъ а д р е с ъ потому, что опъ в ы р а ж е н ъ
в ъ в ѣ ж л и в ы х ъ и умѣренныхъ с л о в а х ъ . Б о л ь ш и н с т в о , господа, здѣсь люди умѣрен-
н ы е , и эта умѣренность о т р а з и л а с ь в ъ а д р е с ѣ . В ы и з б ѣ ж а л и н е и з в ѣ с т н ы х ъ к о н -
ституціонному п р а в у т е р м и н о в ъ , в р о д ѣ п р и н ц и п і а л ь н о й а м н и с т і и , и з в ѣ с т н о й г .
Щ е п к и н у , но н е и з в ѣ с т н о й п о к а конституціонному п р а в у . В ы очень удачно п е р е -
д а л и н а ч а л а к о н с т и т у а і о н н а г о п а р л а м е н т с к а г о с т р о я , по, борясь съ п р о т и в н и к а м и
з а уничтоженіе Г о с у д а р с т в е н н а г о С о в ѣ т а , вы н а мой в з г л я д ъ недостаточно опре-
д ѣ л я л и необходимость т р е б о в а т ь д л я себя т ѣ х ъ п р а в ъ , к о т о р ы х ъ Д у м а не имѣетъ
и б е з ъ к о т о р ы х ъ она не можетъ осуществить возложенныя н а нее з а д а ч и .и н а -
д е ж д ы всего н а с е л е н і я , н а д е ж д ы , ч т о вы и з л е ч и т е в с ѣ язвы и п о л о ж и т е н а ч а л о
новому п о р я д к у . В ы не можете этого с д ѣ л а т ь , ПЬка у в а с ъ не б у д е т ъ п р а в а
з а к о н о д а т е л ь н а г о п&чина. С т а т ь я 34 и 57 п р и з н а ю т ъ з а вами п р а в о з а к о н о д а -
т е л ь с т в а в ъ томъ с л у ч а ѣ , если министры частями внесутъ т ѣ или другіе з а к о н о -
п р о е к т ы . М и н и с т р ы могутъ п о р у ч и т ь в ы р а б о т к у к а к и х ъ - и б о з а к о н о п р о е к т о в ъ
л
в а ш е й к о м и с с і и , а з а т ѣ м ъ и з ъ этой комиссіи з а к о н о п р о е к т ы могутъ п о с т у п и т ь в ъ
Д у м у , п р и ч е м ъ не у к а з а н ъ с р о к ъ , к о г д а министры или г л а в н о у п р а в л я ю щ і е о т д ѣ л ь -
ными ч а с т я м и д о л ж н ы внести з а к о н о п р о е к т ъ д а ж е по неотложнымъ реформамъ.
Е с л и вы добьетесь п р а в а з а к о н о д а т е л ь н а г о п о ч и н а , то т о л ь к о т о г д а вы будете ъ в
с о с т о я н і и в ы р а з и т ь слабые з а р о д ы ш и этого п о ч и н а , к о т о р ы е з а к л ю ч а ю т с я в ъ
с т . 34 и 57. В ъ осуществленіи з а к о н о д а т е л ь н о й в л а с т и вы не д о л ж н ы о с т а в и т ь
с о м н ѣ н і я в ъ т о м ъ ч т о вы п р и з н а е т е возможность с у щ е і т в о в а н і я одной камеры в ъ
с о г л а с і и съ Ц а р е м ъ . Н е мнѣ г о в о р и т ь в а м ъ о деспотизмѣ, который существуетъ
съ д а в н и х ъ в р е м е н ъ . Д е с п о т и з м ъ возможенъ и при одной к а м е р ѣ , х о т я бы и
о д н о р о д н о й в ъ своемъ с о с т а в ѣ , но п о д ч и н я ю щ е й с я верховному руководителю, а это
в с е г д а б ы в а е т ъ , к о г д а есть в л а с т ь неограниченна . В о т ъ почему р я д о м ъ съ н и ж -
ней п а л а т о й с у щ е с т в у е т ъ и в е р х н я я к а м е р а , х о т я и не и м ѣ ю щ а я в с ѣ х ъ ея ф у н к ц і й ,
э а п р . ф и н а н с о в ы х ъ , не и м ѣ ю щ а я п р а в а у ч а с т в о в а т ь в ъ составленіи б ю д ж е т о в ъ ,
т а к ъ к а к ъ она не есть п р е д с т а в и т е л ь н и ц а массъ, но в ъ то же время имѣющая
п р а в о к о н т р о л я и о б с у ж д е н і я д ѣ я т е л ь н о с т и н и ж н е й п а л а т ы . Мнѣ к а ж е т с я , д а л ѣ е ,
ч т о вы недостаточно о б р а т и л и вниманіе на то, что контроль н а д ъ а д м и н и с т р а ц і е й