| Открытие съезда | 7 |
| Международное положение | 9 |
| Отчетный доклад Губисполкома | 15 |
| Торговля | 22 |
| Оживление советов | 28 |
| Утверждение свода Окружного бюджета | 40 |
| О займе индустриализации страны | 52 |
| Состав съезда | 53 |
| Поставновление | 57 |
| Поставновление принятое 1м Новгородским окружным съездом советов по докладу о местном бюджете | 64 |
| Протокол №1 | 66 |